Kommunalgebühren in Argentinien: Oberster Gerichtshof legt Obergrenzen für die von Städten erhebbaren Gebühren fest

Neben den nationalen und provinziellen Steuern zahlen Unternehmen in Argentinien in der Regel eine kommunale Abgabe auf ihre Geschäftstätigkeit. Diese trägt verschiedene Bezeichnungen, am häufigsten wird sie als Sicherheits- und Hygieneabgabe (tasa de seguridad e higiene) bezeichnet, und viele Gemeinden berechnen sie als Prozentsatz des Bruttoumsatzes. Seit Jahren argumentieren Unternehmen, dass einige dieser Gebühren eher wie Steuern als wie Zahlungen für eine Dienstleistung erscheinen. Der Oberste Gerichtshof Argentiniens hat nun die Grenzen dafür bekräftigt.

Was eine kommunale Gebühr eigentlich sein soll

Nach argentinischem Recht unterscheidet sich eine Gebühr (tasa) von einer Steuer. Eine Steuer wird erhoben, weil der Steuerpflichtige über die entsprechende wirtschaftliche Leistungsfähigkeit verfügt. Eine Gebühr wird als Gegenleistung für eine bestimmte Dienstleistung erhoben, die dem Steuerpflichtigen erbracht wird, wie beispielsweise die Überprüfung der Sicherheits- und Hygienebedingungen in einem Betrieb. Auf diesem Unterschied beruhen die jüngsten Urteile.

Die Urteile vom September 2026

Am 10. September 2026 entschied der Oberste Gerichtshof über zwei Rechtssachen: eine Klage der Banco de Galicia gegen die Stadt Córdoba und eine Klage eines Vereins gegen die Gemeinde Pergamino. Aufbauend auf früheren Präzedenzfällen legte das Gericht mehrere klare Grundsätze fest:

• Die Dienstleistung muss konkret sein. Im Fall Córdoba wurde die Dienstleistung in der Verordnung in vagen, pauschalen Begriffen beschrieben, wobei Aufsicht, Gesundheit, Hygiene und sonstige Dienstleistungen zum allgemeinen Wohl aufgeführt wurden. Das Gericht befand, dass dies zu weit gefasst sei, um eine Gebühr zu rechtfertigen.
• Die Gemeinde muss die Erbringung der Dienstleistung nachweisen. Die Beweislast dafür, dass die Dienstleistung tatsächlich erbracht wurde, liegt bei der Gemeinde und nicht beim Steuerzahler.
• Die Wartung muss regelmäßig erfolgen. Im Fall „Pergamino“ betonte der Gerichtshof, dass die regelmäßige Erbringung der Dienstleistung ein wesentliches Merkmal einer regelmäßig erhobenen Gebühr ist.
• Der Betrag muss angemessen sein. Der Gesamtbetrag darf die Kosten der Dienstleistung nicht unangemessen übersteigen, und die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit des Steuerpflichtigen darf nur zur Verteilung dieser Kosten herangezogen werden, nicht jedoch zur Rechtfertigung unverhältnismäßiger Belastungen.
• Gerichte können die Höhe überprüfen. Die gerichtliche Überprüfung beschränkt sich nicht auf exorbitante Gebühren; es muss ein angemessenes Verhältnis zwischen dem Betrag und den Kosten der Dienstleistung bestehen.

In beiden Fällen verwies das Gericht die Akten an die Vorinstanzen zurück, damit diese neue Entscheidungen im Einklang mit diesen Grundsätzen fällen.

Warum dies für Unternehmen wichtig ist

Diese Urteile heben die kommunalen Gebühren nicht auf, und die Verordnungen der einzelnen Kommunen müssen jeweils für sich geprüft werden. Sie bieten Unternehmen jedoch eine solide Grundlage, um Gebühren anzufechten, die in keinem Zusammenhang mit einer tatsächlichen Dienstleistung stehen, was insbesondere für Unternehmen relevant ist, die in vielen Städten online an Käufer verkaufen.

Praktische Schritte

1. Zeigen Sie auf einer Karte an, wo Ihr Unternehmen tatsächlich Niederlassungen, Filialen, Büros oder Lagerhallen unterhält.
2. Prüfen Sie die Verordnungen der Gemeinden, die Ihnen Gebühren in Rechnung stellen, und wie diese die Dienstleistung beschreiben.
3. Führen Sie Aufzeichnungen über die tatsächlich durchgeführten Inspektionen und Wartungsarbeiten.
4. Lassen Sie sich beraten, bevor Sie einen Vorwurf anfechten, da die Verfahren und Fristen variieren.

Der Standort Ihres Unternehmens bestimmt auch, welche kommunalen Vorschriften gelten. Unser Vergleich von Virtuelle Büros und Firmensitze und unser Dienst für die Registrierung von Firmensitzen Erläutern Sie die Optionen und unseren Leitfaden zu Erfassung der Anforderungen für Gewerbescheine bezieht sich auf lokale Genehmigungen. Wenn Sie auf MercadoLibre verkaufen, lesen Sie bitte unsere MercadoLibre-Verkäuferservice, und die vollständige Steuerkarte finden Sie unter Unser Überblick über das argentinische Steuersystem. Haben Sie Fragen zu einem bestimmten Vorwurf? Kontaktieren Sie SAXIA.

Wie kommunale Gebühren in der Regel berechnet werden

Obwohl eine Gebühr die Kosten einer Dienstleistung widerspiegeln sollte, berechnen viele Gemeinden die Sicherheits- und Hygienegebühr als Prozentsatz des Bruttoumsatzes, den das Unternehmen in ihrem Gebiet erzielt, wobei manchmal Mindestbeträge pro Betrieb festgelegt werden. Wenn ein Unternehmen in mehreren Gemeinden derselben Provinz tätig ist, wird der Umsatz häufig nach Regeln, die denen des multilateralen Abkommens ähneln, auf diese Gemeinden aufgeteilt.

Diese Methode führt zu den meisten Streitigkeiten. Ein Unternehmen mit hohem Umsatz, das jedoch nur über ein einziges kleines Büro verfügt, kann am Ende eine Gebühr zahlen, die in keinem angemessenen Verhältnis zu den tatsächlich durchgeführten Kontrollen steht. Die neuen Vorschriften verbieten zwar keine umsatzbasierte Berechnung, stellen jedoch klar, dass der Gesamtbetrag in einem angemessenen Verhältnis zu den Kosten der Dienstleistung stehen muss.

Häufig gestellte Fragen

Werden durch diese Entscheidungen die Gebühren, die ich bereits bezahlt habe, erlassen?

Nein. Sie legen Grundsätze fest, die die untergeordneten Gerichte in jedem Einzelfall anwenden müssen. Die Rückforderung bereits gezahlter Beträge erfordert einen konkreten Antrag, und das Ergebnis hängt von der Verordnung und den Beweisen im jeweiligen Fall ab.

Muss ein Online-Händler, der in einer Stadt keine Geschäftsräume unterhält, zahlen?

Die Urteile untermauern das Argument, dass eine Gebühr die Erbringung einer konkreten Dienstleistung für den Steuerzahler voraussetzt. Ein Unternehmen ohne Niederlassung in einer Gemeinde hat stichhaltige Gründe, eine Gebühr anzufechten, wobei jedoch jeder Einzelfall anhand der jeweiligen Verordnung geprüft werden sollte.

Wer muss nachweisen, dass die Dienstleistung erbracht wurde?

Gemäß diesen Entscheidungen obliegt es der Gemeinde nachzuweisen, dass sie die Dienstleistung, die die Gebühr rechtfertigt, tatsächlich erbracht hat.

Dieser Artikel dient ausschließlich der allgemeinen Information und stellt keine Rechts- oder Steuerberatung dar. Die Urteile sind aus veröffentlichten Berichten zusammengefasst; die vollständigen Urteile sind erhältlich bei der Oberster Gerichtshof.