Droit statistique à l'importation : la Cour déclare inconstitutionnel le taux 3%

Toute entreprise qui importe des marchandises en Argentine s'acquitte d'une redevance statistique, la « tasa de estadística », en plus des droits d'importation. Son taux légal est de 0,51 TP3T, mais depuis des années, elle est perçue à hauteur de 31 TP3T, conformément aux taux fixés par le pouvoir exécutif. Une décision de justice récente vient s'ajouter à une série croissante de décisions qui remettent en cause cette augmentation, ce qui a des implications pour toute personne ayant payé ce taux plus élevé.

Ce qu'a décidé le tribunal

Le 30 septembre 2026, la 6e chambre du Tribunal administratif fédéral a rendu son arrêt dans l’affaire opposant Industria Metalúrgica Sud Americana (IMSA) au gouvernement fédéral et à l’administration des douanes. La Cour a déclaré inconstitutionnels les décrets n° 901/2021 et n° 1140/2024, qui fixaient et prolongeaient le taux de 3%, et a reconnu le droit de l’entreprise à un remboursement des montants versés au-delà du taux de 0,5%. Les intérêts courent à compter de la date d'introduction de l'action en justice jusqu'au paiement intégral.

Un arrêt similaire, connu sous le nom d’affaire « Storm Control » et rendu par la 12e chambre du Tribunal administratif fédéral, est parvenu à la même conclusion et a également annulé un décret antérieur. Cette juridiction a explicitement exclu les paiements effectués alors que le taux 3% était fixé par la loi, en vertu des lois n° 27 541 et 27 591, car ce taux bénéficiait alors du soutien du Congrès.

Pourquoi les tribunaux sont-ils parvenus à cette conclusion ?

Ce raisonnement repose sur un principe constitutionnel fondamental : les impôts, y compris leurs taux, doivent être fixés par le Congrès. Le pouvoir exécutif ne peut les modifier que dans les limites clairement définies par la loi. S’appuyant sur le précédent établi par la Cour suprême dans l’affaire Camaronera Patagónica, ces tribunaux ont estimé que les décrets avaient augmenté le taux en l’absence d’un cadre législatif clair et que le Congrès ne les avait jamais ratifiés.

Ce que ces décisions prévoient et ce qu'elles ne prévoient pas

Il s'agit de décisions rendues en première instance, qui ne profitent qu'aux entreprises ayant introduit les recours. Elles ne modifient pas le taux applicable à l'ensemble des contribuables, n'entraînent pas de remboursement automatique et peuvent encore faire l'objet d'un recours. Un importateur souhaitant récupérer le trop-perçu doit introduire son propre recours, et comme les intérêts ne courent qu'à compter de la date de dépôt, le moment choisi est déterminant.

Ce que les importateurs doivent faire

1. Calculez le montant des frais statistiques payés au-delà de 0,51 TP3T depuis 2022, opération par opération.
2. Rassemblez les pièces justificatives : déclarations douanières, justificatifs de paiement et factures.
3. Consultez un avocat spécialisé en droit douanier pour évaluer les chances de succès de votre recours et connaître les délais applicables.
4. Continuez à effectuer les paiements requis tant qu'une demande d'indemnisation est en cours de traitement, et suivez l'évolution des recours dans ces dossiers.
5. Tenez compte de ce résultat dans vos prévisions de prix et de marges, sans compter sur un remboursement tant que celui-ci n'est pas définitif.

Les frais statistiques font partie des différents coûts qui déterminent les conditions économiques des importations. Notre Liste de contrôle pour l'import-export explique les formalités d'enregistrement et la structure dont une entreprise importatrice a besoin, ainsi que notre guide sur Vente à l'international ou SAS locale ? compare les modèles transfrontaliers et locaux destinés aux vendeurs sur les places de marché. Si vous vendez des produits importés en ligne, consultez notre Service aux vendeurs de MercadoLibre, et pour avoir une vue d'ensemble de la situation fiscale, consultez notre présentation du régime fiscal. Pour discuter de votre situation, Contacter SAXIA.

Comment les frais statistiques s'intègrent-ils dans les coûts d'importation ?

La redevance statistique est calculée sur la valeur en douane des marchandises importées, à laquelle s'ajoutent les droits d'importation et autres taxes. Bien qu'elle semble modeste par rapport aux droits de douane, elle s'applique à un très large éventail d'opérations, ce qui fait qu'elle représente rapidement un montant important pour les entreprises qui importent régulièrement. Fixée à 3%, elle est six fois supérieure au taux de 0,5% prévu par le Code des douanes.

Pour une entreprise qui envisage d'importer des marchandises en vue de leur revente en Argentine, le coût total à l'arrivée comprend généralement :

• Droits à l'importation en fonction du classement tarifaire des marchandises.
• Les frais statistiques.
• La TVA et l'impôt sur le revenu perçus aux douanes, qui génèrent des crédits plutôt que des coûts définitifs.
• Frais de courtage en douane, frais de transport, assurance, entreposage et transport local.

Il est essentiel de distinguer les coûts définitifs de ceux qui donnent lieu à des crédits d'impôt pour fixer correctement le prix des produits importés.

Foire aux questions

Cette décision signifie-t-elle que je peux cesser de payer le 3% ?

Non. Ces décisions ne profitent qu’aux entreprises qui ont introduit les recours, et elles sont susceptibles de faire l’objet d’un appel. Les douanes continuent de percevoir la redevance au taux actuel, et chaque importateur devrait introduire son propre recours pour récupérer le trop-perçu.

À partir de quelle date peut-on demander un remboursement ?

Dans ces affaires, les tribunaux ont reconnu le droit au remboursement des montants versés au-delà du taux de 0,5% prévu par les décrets, majorés des intérêts à compter de la date d’introduction de l’action en justice. Les paiements effectués alors que le taux de 3% était fixé par la loi, jusqu’au 31 décembre 2021, ont été exclus dans l’affaire Storm Control. La période exacte dépend de chaque demande et des délais applicables.

Est-ce que cela vaut la peine pour un petit importateur de déposer une réclamation ?

Cela dépend des montants en jeu et du coût d'une procédure judiciaire. Pour une entreprise qui importe régulièrement, le surcoût supporté depuis 2022 peut être important ; il est donc judicieux de le chiffrer avant de prendre une décision.

Cet article est fourni à titre d'information générale uniquement et ne constitue en aucun cas un conseil juridique ou fiscal. Les décisions décrites sont des décisions rendues en première instance et susceptibles de faire l'objet d'un recours ; les informations judiciaires sont publiées par le Centre d'information judiciaire.